【即時頭條】印度稅制改革艱難重重
在經歷了10年的政壇跌宕、議員的脣槍舌劍和領導層的更迭之後，印度議員們再次齊聚，就印度29個邦推行統一的消費稅進行投票。
如該議案在週二開始的會議中未能得到通過，那麼這一稅制恐將難以在2016年4月1日的最後期限之前亮相。儘管財政部長阿倫•賈特里(ArunJaitley)對於議案的通過持樂觀態度，但反對人士已發出訊號，他們計劃擾亂議會，並以此抗議腐敗醜聞。
印度稅制改革是印度自1991年危機期間清除貿易和投資障礙以來所實施的最大的改革之一，它有望解決印度境內令人頭疼的多重徵稅標準問題，從而提振外界對這一亞洲第三大經濟體的信心。儘管議會的批准至關重要，然而至於稅制改革能給各邦帶來多大的好處，取決於納倫德拉•莫迪(Narendra Modi)政府為了讓各邦支援該法案而與它們達成了怎樣的協議。雖然新商品和服務稅的高稅率將給各邦帶來更多的財政收入返還，但是這一稅率將限制企業和消費者的收益。
印度德勤(Deloitte)間接稅服務高階總監普拉香特•德希潘德(Prashant Deshpande)說：「在眾多必要的問題得到解決之前，我們還不能斷言新稅制就是包治百病的萬能藥。」他還指出，「但是這一理念是正確的」，其中關鍵的一點在於設立各方都能滿意的稅率。
該議案最初於2006年提交，議會對這一議案的通過將為印度憲法的第122次修訂鋪平道路。隨後，如要成為法律，該議案至少需要獲得15個邦的支援。
以下是幾個最大的障礙：
1.不影響財政收入的稅率
儘管世界各地的商品及服務稅(GST)從16%到20%不等，但印度某些邦要求徵收27%的商品及服務稅。賈特里在5月6日對議員們表示，這一稅率太高了。同時他還指出，商品及服務稅的初衷是為了利用合理的稅率和簡單的支付方法來提升合規水平。
前印度消費稅和海關中央委員會(India’s Central Board of Excise and Customs)局長薩米特•都特•馬基穆德(Sumit Dutt Majumder)稱，賈特里最終可能會做出政治上的妥協，接受約22%的稅率。馬基穆德曾撰寫過一本有關商品及服務稅的書。
高於平均水平的稅率可能會助長逃稅行為，從而讓商品及服務稅的種種益處成為泡影。2012年，印度稅收在GDP中的比例為10.8%。在世界銀行統計的約200個國家中，僅有12個國家的低於印度的這一比例。
2.稅收項目
為了讓各邦接受更低的稅率，賈特里已承諾對多種商品免徵商品及服務稅，其中包括酒精和石油產品，這兩者都是高利潤率的商品，在某些邦財政的收入中約佔30%。
其他邦正試圖將菸草也納入免徵清單中。菸草產品的豁免將進一步降低聯邦政府的財政收入，而聯邦政府此前曾宣稱將減少預算赤字，並將稅收資金返還給各邦，且返還的力度將是史無前例的。
3.補償
印度各邦大致可分為兩類：一類是生產型的，另一類是消費型的。
生產型邦包括馬哈拉施特拉邦、古吉拉特邦和泰米爾納德邦，這些邦會在原產地對生產出來的產品徵稅，然後將產品出口到其他邦。而如果徵收商品及服務稅，則只有消費這些產品的邦纔有徵稅權，這也促使各生產型邦去尋求補償。
賈特里在上一輪議會召開期間對議員們說，莫迪政府計劃在前三年為生產型邦的損失提供100%的補償，隨後的兩年提供75%和50%的補償。
4.跨邦徵稅
此外，生產型邦還希望向跨越其邊境的商品徵收額外的稅費。一些邦建議徵收1%的稅，另外的一些邦則要求徵收2%。
儘管到目前為止，有議案呼籲跨邦稅應繼續保留兩年，但這一稅制的延長可能會破壞商品及服務稅的整體目標，即在印度全國範圍內打造一個共同的市場，並清除貿易障礙。世界銀行2005年的調查顯示，每年，因檢查點徵稅而引發的卡車延誤為印度經濟帶來了數百萬個小時的時間浪費和數十億盧比的損失。
5.政治斡旋
儘管大多數政黨紛紛表示支援商品及服務稅，但讓對手在立法方面獲得如此輝煌的勝利卻是他們不願看到的。莫迪擔任古吉拉特邦邦長時曾對商品及服務稅持反對態度。
儘管國大黨在其長達10年的統治時期一直在推進商品及服務稅，但該黨卻利用議會制度方面的手段，阻礙不受莫迪控制的上議院對這一議案進行投票。國會領袖曼尼•珊卡•阿雅(Mani Shankar Aiyar)在週一對記者表示，作為主要的反對黨，國大黨要求徵收18%的商品及服務稅，並希望取消主要的商品及服務稅減免項以及生產型邦所徵收1%的稅費。
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